人民日报：转型升级持续推进 发展动能不断增强
2017-04-27 07:43 来源：人民日报
近日，一季度国民经济主要指标陆续公布。总体看，我国国民经济实现了稳中向好、好于预期的良好开局，不仅延续了去年下半年以来稳中有进并向好的发展势头，而且出现了更多积极变化，表现出增速回升、就业扩大、物价稳定、国际收支改善、居民收入增加的良好格局，也呈现出结构优化、动能转换、效益提升的良好态势。在错综复杂的国内外环境和多重困难挑战下，能够取得这样的成绩，实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移地推进改革创新和结构调整，加快新旧动能转换，在发展中促转型，在转型中谋发展所取得的重要成果。
“三去一降一补”扎实推进，供给侧结构性改革成效继续显现
各地区各部门以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，在巩固前期成果基础上，针对新情况新问题完善政策措施，供给侧调整取得新进展。一是去产能工作扎实有效推进。钢铁、煤炭去产能任务分解落实到位，“僵尸企业”处置有序推进，彻底取缔“地条钢”工作加快展开，低端无效产能逐渐退出市场，工业产能利用率回升。一季度，规模以上工业产能利用率为75.8%，延续了上年二季度以来持续回升势头。二是去库存去杠杆效果显现。3月末，全国商品房待售面积同比下降6.4%，降幅比上年末扩大3.2个百分点。其中，住宅待售面积下降15.0%，扩大4个百分点。2月末，规模以上工业企业资产负债率为56.2%，同比下降0.6个百分点。三是降成本补短板取得新进展。1—2月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.91元，同比减少0.28元；每百元主营业务收入中的三项费用合计为7.7元，减少0.46元。短板领域投资力度不断加大。一季度，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业、水利管理业固定资产投资同比增速分别比全部投资快38.9、18.2、15.4和9.1个百分点。
大众创业万众创新势头良好，新动能新产业加快成长
在各方面共同努力下，创新驱动发展战略深入实施，创新引领作用不断强化，大众创业万众创新蓬勃发展，全社会的创新活力和创造潜能得到激发，新旧动能加快转换。一是创新驱动发展持续推进。一批国家科技重大专项部署实施，国家实验室建设顶层设计出台。新成果不断涌现，一季度国内专利申请授权量39.6万件，同比增长6.5%。全国新登记企业125.5万户，增长18%，日均新登记企业1.4万户。目前我国众创空间已超4200家，国家高新区“瞪羚”企业超2000家。二是新产业新业态新模式茁壮成长。战略性新兴产业等支撑作用明显。一季度，战略性新兴产业增加值同比增长10.3%，增速比规模以上工业快3.5个百分点。新兴消费模式层出不穷，网络购物渐成主流。一季度，网上商品和服务零售额同比增长32.1%，其中网上商品零售额增长25.8%，增速比社会消费品零售总额快15.8个百分点。三是新产品新服务快速增长。一季度，工业机器人、光电子器件、运动型多用途乘用车（SUV）和太阳能电池产量同比分别增长55.1%、51.2%、25.5%和18.8%。旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业快速发展，分享经济广泛渗透，跨境电商、共享单车、智能家庭、在线医疗等新服务模式方兴未艾。
产业结构优化升级，供给质量逐步改善
企业面向市场调整结构的自主性不断提高，政府促进产业优化发展的政策措施持续显效，服务业、高新技术产业发展势头良好，改造提升传统产业有效实施，农业生产结构调整稳步推进，我国产业结构升级步伐稳健。一是服务业创新发展步伐加快。一季度，第三产业增加值同比增长7.7%，增速比第二产业快1.3个百分点，占国内生产总值的比重为56.5%，比第二产业高17.8个百分点。服务业税收占全部税收比重为55.7%，比第二产业高11.6个百分点。1—2月份，规模以上服务业企业营业利润同比增长37.1%。以现代物流、信息服务、文化旅游为代表的现代服务业蓬勃发展。一季度，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值同比分别增长19.1%和10.2%，分别比第三产业快11.4和2.5个百分点。二是工业向中高端迈进态势明显。知识密集型、高附加值、符合转型升级方向的高技术产业和装备制造业快速增长。一季度，高技术产业和装备制造业增加值分别增长13.4%和12.0%，快于规模以上工业6.6和5.2个百分点；占规模以上工业增加值的比重分别达到12.2%和32.2%。三是农业生产结构优化调整。全国11万农户种植意向调查显示，稳粮优经态势明显，农业生产区域布局更趋合理，生产要素向优势产区聚集。2017年，全国玉米意向种植面积同比减少4.0%，稻谷、小麦意向种植面积保持基本稳定，大豆、花生、马铃薯、蔬菜意向种植面积分别增长8.1%、8.5%、3.1%和2.3%。
需求结构合理调整，内需潜力持续释放
全国上下在加大供给结构调整力度的同时，适度扩大总需求特别是消费需求，积极扩大有效投资，完善消费政策、改善消费环境、释放消费潜力，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域，促进了需求结构调整优化。一是消费基础性作用持续增强。消费对经济增长的贡献率稳步提升，发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率为77.2%，比上年同期提高2.2个百分点，比资本形成总额的贡献率高58.6个百分点。二是居民消费结构加快升级。一季度，恩格尔系数为32%，比上年同期下降1个百分点。发展享受型消费增长较快。一季度，限额以上单位商品零售额中，体育娱乐用品类、文化办公用品类、建筑及装潢材料类同比分别增长17.3%、14.8%和14.8%，分别比社会消费品零售总额快7.3、4.8和4.8个百分点。全国居民人均消费支出中，医疗保健支出、教育文化娱乐支出同比分别增长15.8%、13.5%，分别比全部支出增速快8.1和5.8个百分点。三是投资结构继续优化。高技术产业和服务业投资持续较快增长。一季度，高技术产业和服务业投资同比增长22.6%和12.2%，分别快于全部投资13.4和3个百分点。随着市场环境改善、企业效益好转，企业投资信心逐步增强，民间投资增速继续回升。一季度，民间投资同比增长7.7%，比上年全年回升4.5个百分点，自去年9月份起连续回升。传统产业改造升级提速，工业技改投资增长较快。一季度，工业技改投资同比增长9.8%，增速比工业投资高4.9个百分点；占工业投资的比重为41.7%，比上年同期提高1.8个百分点。
区域结构继续改善，发展格局优化重塑
在各地区各部门协作联动下，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略深入实施，东、中、西、东北四大板块协调发展，创新区域发展政策，完善区域发展机制，区域结构持续改善，发展协调性增强。一是“三大战略”统筹推进。“一带一路”建设取得积极进展，与沿线国家贸易稳步发展，双向投资高速增长。一季度，我国对俄罗斯、印度尼西亚、新加坡、马来西亚等沿线国家进出口同比分别增长37%、32.8%、31.6%和28.5%，高于全部进出口增速。一季度，我国企业对沿线43个国家非金融类直接投资29.5亿美元，占对外投资总额的14.4%，比上年同期提高5.4个百分点。京津冀协同发展取得新成效，北京城市副中心建设进展顺利，交通一体化建设提速，对周边的辐射带动作用增强，尤其是雄安新区设立进一步增强了京津冀协同发展的信心。长江经济带支撑力度加大，下游地区产业向中上游有序转移，合理有效的产业分工协作格局逐步形成，流域内城市群建设加快推进，一批新的增长带正在形成。一季度，长江经济带沿线11个省市中，有10个省市规模以上工业增加值增速和固定资产投资增速均超过全国平均水平。二是“四大板块”良性互动。东部地区转型升级、开放创新走在前列，区域发展新动能新亮点不断涌现，对全国发展的引领作用突出。中西部地区后发优势继续发挥，主要发展指标增速明显快于全国。一季度，中、西部地区规模以上工业增加值同比增速分别快于全国平均水平1和0.9个百分点，固定资产投资增速分别快2.4和0.2个百分点。东北地区落实全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见和推动东北地区经济企稳向好重要措施，经济运行出现积极变化。一季度，东北地区规模以上工业增加值同比增长0.5%，上年全年为下降3.1%。
居民收入与经济同步增长，城乡收入差距继续缩小
在党中央国务院领导下，各地区各部门坚持以人民为中心，注重保障和改善民生，实施积极的就业创业政策，努力拓宽居民增收渠道，加大收入分配调节力度，推动了城乡居民收入持续快速增长、收入差距继续缩小。一是居民收入增长快于经济增长。一季度，全国居民人均可支配收入7184元，同比增长8.5%，扣除价格因素，实际增长7.0%，分别比上年同期和上年全年加快0.5和0.7个百分点。全国居民人均可支配收入实际增速高于GDP增速0.1个百分点，若扣除人口总量自然增长因素，人均可支配收入实际增速高于人均GDP增速0.6个百分点左右。二是城乡居民收入差距继续缩小。农村外出务工劳动力就业规模和工资水平保持增长态势，农村居民收入增长继续快于城镇居民。一季度，农村外出务工劳动力人数再创新高，同比增加454万人，月均收入增长6.4%。农村居民人均可支配收入名义增速和实际增速分别高于城镇居民0.5和0.9个百分点。城乡居民收入倍差由上年同期的2.59下降为2.57，缩小了0.02。2016年我国基尼系数比2015年提高了0.003，但总体下降趋势未变。
综合来看，在新发展理念的指引下，我国结构调整、转型升级不断取得新进展、新成效，经济增长的内生动力正在积聚增强，发展质量不断提高。但也必须清醒地认识到，我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期，经济结构调整依然任重道远，巩固持续向好态势尚需进一步努力。下阶段，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领新常态，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化重要领域和关键环节改革，坚持以提高质量和效益为中心，抓住经济企稳回暖的窗口期，加大传统产业改造提升力度，着力培育壮大新动能新产业，持续推进经济转型升级，不断增强发展内生动力，进一步巩固稳中向好势头，努力实现今年全年发展的预期目标并争取更好结果，促进国民经济保持中高速增长、迈向中高端水平。（郭同欣）
